第一章  總則

        第一條　為加強(qiáng)公共資源交易平臺管理、規(guī)范公共資源交易平臺運(yùn)行，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和效率，依據(jù)《關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2016〕12號）和《陜西省公共資源交易管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于陜西省公共資源交易活動(dòng)的市場主體對公共資源交易市場的評價(jià)活動(dòng)。

上款所稱市場主體是指項(xiàng)目單位（招標(biāo)人、轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓人、采購人等）、競爭主體（投標(biāo)人、供應(yīng)商、意向受讓方、競買人等）、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（代理機(jī)構(gòu)）、評標(biāo)評審專家、銀行金融機(jī)構(gòu)及其他與公共資源交易相關(guān)的單位和工作人員。公共資源交易市場是指公共資源交易系統(tǒng)、場所設(shè)施及其運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)（公共資源交易中心）。

　　第三條　市場主體對公共資源交易市場的評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、審慎公平和誠實(shí)守信的原則，不得惡意詆毀和造謠。

　　評價(jià)信息應(yīng)向社會公開，供社會查詢使用，并接受社會監(jiān)督。

　　第四條　省、市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立市場主體評價(jià)專欄，及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀公開相關(guān)評價(jià)信息。

　　第五條　省、市級公共資源交易管理部門負(fù)責(zé)對公共資源交易市場的評價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，受理有關(guān)投訴和信訪事宜，并組織進(jìn)行核查處理。

第二章  評價(jià)內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用

        第六條　對公共資源交易市場的評價(jià)內(nèi)容主要是平臺系統(tǒng)、場所、設(shè)施和服務(wù)等方面：

　　（一）場所：包括功能分區(qū)、區(qū)域管理、安全防護(hù)、場地標(biāo)識、衛(wèi)生整潔等。

　?。ǘ┫到y(tǒng)和設(shè)施：包括硬件設(shè)備的設(shè)施配備、安全保障和故障修復(fù)，以及軟件系統(tǒng)的便易性、友好性、穩(wěn)定性和安全性等。

　?。ㄈ┓?wù)：包括依法履職、組織秩序、效率質(zhì)量、保密安全、事件響應(yīng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等。

　　第七條　評價(jià)信息由評價(jià)結(jié)果和理由要素構(gòu)成。評價(jià)結(jié)果按總體評價(jià)和分項(xiàng)評價(jià)兩類分為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)檔次。市場主體對交易市場進(jìn)行評價(jià)時(shí)應(yīng)在相應(yīng)評價(jià)檔次內(nèi)對應(yīng)打分，其中：“滿意”檔次分值范圍為10.0-8.0分，“基本滿意”檔次分值范圍為7.9-6.0分，“不滿意”檔次分值范圍為5.9-0分。

　　市場主體在評價(jià)時(shí)選擇“不滿意”，應(yīng)該在評價(jià)表對應(yīng)的“備注”欄目上填寫理由要素。理由要素應(yīng)包括責(zé)任人、時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過、處理結(jié)果或影響等，必要時(shí)可提供相關(guān)憑證。

　　第八條　市場主體在參加完公共資源交易活動(dòng)后的30日內(nèi)，可憑實(shí)名制注冊并登錄公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對相關(guān)公共資源交易市場進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)信息以匿名方式發(fā)布。

        第九條  公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)收到“不滿意”評價(jià)信息后，將自動(dòng)反饋給被評價(jià)單位。若被評價(jià)單位有異議，應(yīng)在15日內(nèi)以紙質(zhì)或電子形式向評價(jià)主體進(jìn)行陳述或申述，并同時(shí)抄送給電子服務(wù)系統(tǒng)。若15日內(nèi)未進(jìn)行陳述或申述，評價(jià)信息將被自動(dòng)統(tǒng)計(jì)到評價(jià)結(jié)果中。

　　第十條　評價(jià)主體應(yīng)自收到被評價(jià)主體的陳述或申述意見之日起15日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)答復(fù)。確屬信息有誤的，評價(jià)主體應(yīng)向電子服務(wù)系統(tǒng)提出書面申請，如實(shí)糾正信息內(nèi)容。電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)將核實(shí)結(jié)果和處理意見記錄在案，并及時(shí)告知異議提出人。

　　市場主體未按時(shí)對陳述或申述意見進(jìn)行答復(fù)的，該評價(jià)信息同時(shí)作廢。

　　評價(jià)主體和被評價(jià)主體對評價(jià)結(jié)果仍有異議的，可向有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門或公共資源交易管理部門投訴，有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門和公共資源交易管理部門應(yīng)依據(jù)公共資源交易的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章  監(jiān)督管理

        第十一條　市場主體對公共資源交易市場提供的服務(wù)感到不滿意，可另行書面向有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門或有關(guān)公共資源交易管理部門反映或投訴。

　　有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門和公共資源交易管理部門應(yīng)健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理市場主體對交易市場的書面反映或投訴。有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門和公共資源交易管理部門應(yīng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定，告知投訴人和被投訴人，并在省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上公告。

　　第十二條　市場主體對公共資源交易市場的評價(jià)信息，除了法律、法規(guī)另有規(guī)定和已經(jīng)驗(yàn)證失實(shí)的信息外，應(yīng)當(dāng)永久存儲，不得非法進(jìn)行篡改、移除。

　　第十三條　市場主體對公共資源交易市場的評價(jià)檔次按總體評價(jià)、場所、系統(tǒng)及設(shè)施和服務(wù)等各項(xiàng)的評分、比例以及投訴次數(shù)自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)，記入評價(jià)信息庫。評價(jià)結(jié)果在省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上向社會公布。

　　第十四條　市場主體對公共資源交易市場的評價(jià)信息實(shí)行年末清零機(jī)制，新年度重新評價(jià)計(jì)分。

第四章  責(zé)任追究

        第十五條  發(fā)生下列情況之一的，公共資源交易管理部門可根據(jù)評價(jià)不滿意和投訴的情況，約談或通報(bào)相關(guān)公共資源交易市場，責(zé)令其限期整改或暫停該市場列入公共資源交易平臺體系；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┤藶楣室庥绊懞蜕嫦佑绊懡灰坠?；

　?。ǘ?dǎo)致交易活動(dòng)無法繼續(xù)進(jìn)行；

　　（三）存在嚴(yán)重消防、安全隱患；

　?。ㄋ模?dǎo)致人身傷害；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生嚴(yán)重群體事件；

　?。┢渌麌?yán)重影響公共資源交易活動(dòng)、社會秩序、公共安全和人身安全等情況。

　　第十六條　市場主體經(jīng)查實(shí)屬于惡意詆毀和造謠，有關(guān)公共資源交易管理部門將其惡意詆毀和造謠行為記入信用管理系統(tǒng)，并依法向社會公開；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　公共資源交易市場通過不正當(dāng)手段或非法收買、脅迫相關(guān)市場主體撤回評價(jià)信息、或在評價(jià)活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，經(jīng)查屬實(shí)，由相關(guān)公共資源交易管理部門依法進(jìn)行處理，并將處罰信息向社會公開和記入信用管理系統(tǒng)。

　　第十八條　公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)單位違反規(guī)定對相關(guān)評價(jià)信息進(jìn)行篡改、移除或存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或非法泄露國家秘密、信息主體信息的，由有關(guān)監(jiān)管部門和公共資源交易管理部門依法進(jìn)行處罰，并將處罰信息依法向社會公開和記入信用管理系統(tǒng)。

        第十九條　各有關(guān)公共資源交易管理部門及其工作人員在監(jiān)督管理中失職瀆職、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并予依法依規(guī)處理。

第五章  附  則

　　第二十條  本辦法自2017年10月26日起施行，有效期至2022年10月25日。    

　　附件：陜西省公共資源交易市場評價(jià)表

                  陜西省公共資源交易市場評價(jià)表

入場登記號：

填表單位（人）：              

聯(lián)系方式：                   

參與交易活動(dòng)：    

    評價(jià)須知：

    1．市場主體對公共資源交易市場評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、審慎公正和誠實(shí)守信的原則，不得惡意詆毀和造謠。

    2．選擇“不滿意”時(shí)，應(yīng)該在評價(jià)表對應(yīng)的“備注”欄目上填寫不滿意理由要素，一般應(yīng)包括責(zé)任人、時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過、處理結(jié)果或影響等，必要時(shí)可提供相關(guān)憑證。    

3．其他意見建議可在“其他”欄中填寫。